ПриложенияСкачать (150.5 Кб)

ПРОЕКТ

Администрация

муниципального образования

«Пустомержское сельское поселение»

Кингисеппского муниципального района

Ленинградской области

ПО С Т А Н О В Л Е Н И Е

от ________________ № ___

Об утверждении административного регламента

по предоставлению муниципальной услуги

«Предоставление доступа к библиотечному фонду библиотек»

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 года N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», администрация

п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление доступа к библиотечному фонду библиотек» (Приложение).

2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

Глава администрации МО

«Пустомержское сельское поселение»: Л.И.Иванова

Исп.Иванова Ю.А. 64-435

УТВЕРЖДЁН

Постановлением главы администрации

Пустомержского сельского поселения

от _________ № ___

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления муниципальной услуги
"Предоставление доступа к библиотечному фонду библиотек"на базе МКУК «Пустомержский культурно-досуговый центр «Импульс»

1. Общие положения

1.1. Настоящий Административный регламент (далее - регламент) разработан в целях повышения качества предоставления, доступности и создания комфортных условий для получения муниципальной услуги "Предоставление доступа к библиотечному фонду библиотек".

1.2. Заявителями муниципальной услуги являются любые физические лица, непосредственно обратившиеся в муниципальное казенное учреждение культуры «Пустомержский культурно-досуговый центр «Импульс».

1.3. Муниципальну. услугу предоставляет муниципальное казенное учреждение культуры «Пустомержский культурно-досуговый центр импульс» (далее МКУК «Пустомержский КДЦ «Импульс»

1.4. Структурным подразделением, ответственным за предоставление муниципальной услуги, является Пустомержская сельская библиотека (далее – Библиотека).

1.5. Информация о месте нахождения и графике работы МКУК «Пустомержский КДЦ «Импульс», Библиотеки указана в приложении № 1

Адрес портала гос. услуг Ленинградской области: http://gu.lenobl.ru/.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги: "Предоставление доступа к библиотечному фонду библиотек".

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу: МКУК «Пустомержский культурно-досуговый центр «Импульс».

Получить услугу можно при личном обращении по адресу, указанному в п. 1.5.настоящего Административного регламента в приемные дни.

2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является

-выдача документа во временное пользование: на абонементе, в читальном зале; по межбиблиотечному абонементу (МБА);

-предоставление библиографической записи об издании.

В рамках предоставления услуги также может быть организовано оказание справочной и консультационной помощи в поиске и выборе конкретных документов и других источников информации.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги: в течение 30 минут.

2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации;

- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

- Федеральным законом от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле";

- Федеральным законом от 29.12.1994 N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов";

- Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";

- Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";

- Государственными и отраслевыми стандартами по библиотечной и информационной деятельности (СИБИД);

- Законом Ленинградской области от 03.07.2009 № 61-ОЗ «Об организации библиотечного обслуживания населения Ленинградской области общедоступными библиотеками»;

- Законом Ленинградской области от 30.12.2009 № 116-оз "Об обязательном экземпляре документов Ленинградской области";

-Уставом МКУК «Пустомержский культурно-досуговый центр «Импульс»;

- Положением о Пустомержской сельской библиотеке МКУК «Пустомержский культурно-досуговый центр «Импульс».

2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

- документ, удостоверяющий личность (паспорт или иной официальный документ, содержащий фотографию, сведения о фамилии, имени, отчестве, месте регистрации), или аналогичный документ одного из законных представителей ребенка для лиц, не достигших 14 лет.

2.7. Основания для отказа в приеме документов отсутствуют.

2.8. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

- не предоставления документа, удостоверяющего личность;

- отсутствие запрашиваемого документа в книжном фонде библиотеки;

- несоблюдение правил пользования Библиотекой.

2.9. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди для получения муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.

2.11. Требования к местам ожидания и предоставления муниципальной услуги.

Места ожидания предоставления муниципальной услуги в учреждениях оборудуются стульями, скамьями, информационными стендами.

На информационных стендах размещается текстовая информация о порядке предоставления муниципальной услуги:

- извлечения из законодательств и иных норм правовых актов, содержащие нормы, регулирующие деятельность по оказанию муниципальных услуг;

- текст административного регламента с приложениями (извлечениями);

- блок-схема и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;

- образцы оформления документов.

Помещение должно быть оборудовано в соответствии с санитарными правилами и нормами, правилами пожарной безопасности.

Места для оказания муниципальной услуги оборудуются стульями и столами, Пользовательскими компьютерами с доступом в Интернет.

2.12.Требования к наличию и состоянию имущества:

Недвижимое имущество.

Помещения должны быть обеспечены всеми средствами коммунально-бытового обслуживания. По размерам и состоянию помещения должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил пожарной безопасности, безопасности труда и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг (повышенные температура воздуха, влажность воздуха, запыленность, загазованность, шум, вибрация и т. д.).

Движимое имущество.

Движимое имущество должно отвечать требованиям стандарта, технических условий и других нормативных документов.

2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.

Показателями доступности муниципальной услуги являются:

- получение различными способами информации о предоставлении муниципальной услуги;

- сокращение времени ожидания при обращении Заявителя лично;

- оказание услуги бесплатно;

Показателями качества муниципальной услуги являются:

- соответствие оказываемой услуги требованиям Регламента,

- соблюдение сроков предоставления услуги.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур

3.1. Последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги отражена в блок-схеме предоставления муниципальной услуги, которая приводится в приложении к Регламенту.

3.2. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

3.2.1. При обращении на абонемент:

а) При обращении заявителя впервые, на основании документа, удостоверяющего личность, оформляется читательский формуляр. Читательский формуляр - это документ, заполняемый специалистом Библиотеки, предназначенный для учета пользователей, содержащий информацию о пользователе, о выданных пользователю и возвращенных им документах. Заполняется на основании предоставленного заявителем документа, удостоверяющего личность (паспорт или иной официальный документ, содержащий фотографию, сведения о фамилии, имени, отчестве, месте регистрации), или аналогичный документ одного из законных представителей ребенка для лиц, не достигших 14 лет (для получения муниципальной услуги, в стенах библиотеки). Читательский формуляр заполняется в течение 10 минут. При не предоставлении документа, удостоверяющего личность, заявителю отказывают в предоставлении услуги.

б) После оформления читательского формуляра, заявителя знакомят с Правилами пользования библиотекой, расположением фонда, справочным аппаратом.

в) Заявителю предоставляется доступ к книжному фонду.

г) Выбрав необходимый документ, делается отметка в читательском формуляре о получении документа на руки. Заявитель расписывается в получении. Взрослым пользователям документ предоставляется во временное пользование сроком до 30 дней, пользователям услуги до 14 лет – сроком до 15 дней.

д) В случае отсутствия необходимого документа в фонде библиотеки заявителю отказывают в оказании муниципальной услуги.

Не подлежат выдаче на дом редкие, ценные, справочные и полученные по МБА издания, ими можно пользоваться только в читальном зале. Срок пользования документом можно продлить (лично или по телефону), если на него нет спроса со стороны других заявителей, но не более 2-х раз.

3.2.2. При обращении в читальный зал:

а) При обращении заявителя впервые, на основании документа, удостоверяющего личность, оформляется читательский формуляр. Читательский формуляр - это документ, заполняемый специалистом Библиотеки, предназначенный для учета пользователей, содержащий информацию о пользователе, о выданных пользователю и возвращенных им документах. Заполняется на основании предоставленного заявителем документа, удостоверяющего личность (паспорт или иной официальный документ, содержащий фотографию, сведения о фамилии, имени, отчестве, месте регистрации), или аналогичный документ одного из законных представителей ребенка для лиц, не достигших 14 лет (для получения муниципальной услуги, в стенах библиотеки). Читательский формуляр заполняется в течение 10 минут. При не предоставлении документа, удостоверяющего личность, заявителю отказывают в предоставлении услуги.

б) После оформления читательского формуляра, заявителя знакомят с правилами пользования библиотекой, справочным аппаратом.

в) При конкретном запросе, заявителю в течении 10 минут предоставляется документ для работы в читальном зале, о чем в читательском формуляре делается соответствующая отметка и заявитель расписывается в получении документа. Время работы заявителя с документом в читальном зале ограничивается режимом работы читального зала библиотеки. По желанию заявителю ему предоставляется доступ к справочно-поисковому аппарату.

г) В случае отсутствия необходимого документа в фонде библиотеки заявителю отказывают в оказании муниципальной услуги и/или предлагают оформить Бланк-заказ по межбиблиотечному абонементу (МБА) в областную библиотеку. Бланк унифицированной формы предоставляется заявителю работником Библиотеки. При наличии необходимого документа максимальный срок получения необходимого документа 1 (один) месяц.

По завершению работы с документом, заявитель возвращает документ работнику Библиотеки, о чем в читательском формуляре делается соответствующая запись.

3.3. При оказании заявителю справочной и консультационной помощи в поиске и выборе конкретных документов и других источников информации, предоставлении информации о составе библиотечных фондов при личном обращении и по телефонам дается в течении 10 минут.

4. Порядок и формы контроля по предоставлению муниципальной услуги.

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности и своевременности действий в рамках административных процедур, определенных Административным регламентом, осуществляется директором МКУК «Пустомержский КДЦ «Импульс».

4.2. Персональная ответственность сотрудников Библиотеки, осуществляющих муниципальную услугу, закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.

4.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Административного регламента.

4.4. Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействия) сотрудников Библиотеки. По результатам контроля виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Ленинградской области

4.5. Проверка полноты и качества предоставляемой муниципальной услуги осуществляется на основании распоряжения главы администрации МО Пустомержского сельского поселения, в котором указываются должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, сроки проверки и иная информация, необходимая для осуществления проверки. Проверки могут носить плановый характер, тематический характер и внеплановый характер.

Досудебный порядок обжалования действий (бездействий) должностных лиц и решений, принятых при предоставлении муниципальной услуги.

5.1. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу.

5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

5.2.1. нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

5.2.2. нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

5.2.3.требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

5.2.4. отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

5.2.5. отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

5.2.6. затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

5.2.7. отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы

5.3.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу.

5.3.2. Жалобы на действия или бездействия специалистов учреждения, оказывающих муниципальную услугу подается руководителю учреждения. Жалобы на решения, принятые руководителем учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в АМО «Пустомержское сельское поселение» по адресу: 188479, Ленинградская обл., Кингисеппский р-н, д. Большая Пустомержа; электронный адрес: pustomerga@mail.ru

Жалоба рассматривается в течении 15 (пятнадцати) дней со дня ее регистрации.

5.3.3. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.3.4. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.3.5. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

5.3.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.3.7. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.4. Порядок судебного обжалования действий (бездействий) должностных лиц Библиотеки при предоставлении муниципальной услуги, определяется законодательством Российской Федерации.

Приложение